记者：浦东在建设“自主创新示范引领区”方面，结合“聚焦张江”战略做了哪些推进工作？
杜家毫：我们以提高自主创新能力为核心，进一步加大了支持高新技术产业发展的力度。浦东区委、区政府成立了推进科教兴市主战略领导小组，围绕上海市委、市政府进一步“聚焦张江”的战略决策，研究确定了“四个一批”的工作抓手，就是要积极引进一批国内高科技产业的领军企业到浦东二次创业，着力培育一批具有自主知识产权的中小创新型企业，优先支持一批在行业中具有领先优势的骨干企业做大做强，重点建设一批高层次人才培养基地和科教兴市公共服务平台，进一步强化张江技术创新和高科技产业化基地的作用。
在“聚焦张江”战略推动下，国内外科技企业、研发机构和国际化创新人才加快向浦东集聚，微电子、软件、生物医药等重点产业已经形成了较为完整的产业链，微创、展讯、盛大等一批具有自主知识产权的创新型企业脱颖而出，振华港机获得了国家科技进步一等奖，科教兴市公共服务平台建设也初见成效。
最近，我们又作出了《关于加快推进自主创新的决定》，按照中央建设创新型国家的要求以及上海市委、市政府对浦东的功能定位，进一步明确了浦东“十一五”科技发展的目标方向和主要任务，概括起来说，就是“一个目标、两大指标、三个聚焦、四个着力”。一个目标，就是把浦东建设成为自主创新示范引领区。两大指标，一个是反映投入力度，“十一五”期间政府科技投入达到100亿元，引导全社会研究和开发经费支出达到500亿元；另一个是反映产出结果，力争到2010年，高新技术产业产值达到3000亿元，培育上海市“科技小巨人”达标企业100家以上、产值或销售额10亿元以上的自主创新企业10家以上。三个聚焦，就是要聚焦张江、聚焦自主创新企业、聚焦人才特别是领军人才。四个着力，就是以制度创新促进自主创新、以企业发展带动产业发展、以人才高地构筑创新高地、以环境优势加强综合优势。此外，我们还决定每年拿出1000万元奖励在自主创新方面作出突出贡献的人才，在全社会进一步营造尊重人才、激励创新的浓厚氛围。
记者：在改善投资环境方面浦东有哪些新的举措？
杜家毫：我们充分认识到，浦东未来发展的优势，不在拼资源、拼成本，而在比环境、比服务、比创新。我们在2004年底的区委一届五次全会上，提出要把全面优化综合发展环境作为落实科学发展观的重要抓手，调动全区上下的积极性主动性，大力营造推进科教兴市的创新环境、符合国际惯例的商务环境、依法高效优质的服务环境、舒适便利安宁的生活环境、人与自然和谐的生态环境。
去年我们集中抓了优化商业布局和完善社区必备业态、加强道路管理和交通组织、建设青年创业公寓等，积极按照国际惯例先试先行，努力为企业和人才营造最适宜成长发展的良好环境。2005年，新区招商引资规模创历史新高，吸引合同外资56亿美元，占全市总量的40%以上，实际到位资金31亿多美元，占全市总量的45%以上。
现在，有很多跨国公司地区总部集聚在浦东，表明浦东的集聚辐射作用在不断增强。上海周边省市也开始鼓励自己的企业把总部搬到上海。由于浦东的信息、金融、人才等资源优势，他们把企业的“头脑”放到浦东之后，留在当地的“身子”也更加强壮起来。这就促进了区域经济的合作与提升，有利于浦东更好地发挥服务全国的作用。
记者：请您谈谈建设金融中心方面的情况。
杜家毫：按照加快形成服务经济为主的产业结构要求，我们以金融为核心，进一步把现代服务业放到优先发展和更加突出的位置。去年，研究制定了发展现代服务业三年行动纲要。
按照上海市委、市政府提出的“金融集聚”战略的部署，我们着力推动政策、空间、服务、人才“四个集聚”，抓紧完善促进金融业发展的政策创新，积极推动要素市场产品创新，优化规划布局，进一步确立陆家嘴作为上海国际金融中心核心功能区的地位。在各方面的大力支持下，陆家嘴金融机构数量和经营规模进
一步扩大，新国际博览中心、环球金融中心等功能性项目加快推进，呈现出蓄势待发、乘势而上的良好势头。
把上海建成国际金融中心是国家战略，在推进过程中要处理好与原有体制的衔接。比如，国内大银行的总部即行政管理在北京，北京的金融街建设也很有成绩。就浦东而言，要找好定位，争取成为金融市场运营的中心。
我们将坚定不移地“积小胜为大胜”，推进上海国际金融中心建设。现在有很多银行把市场操作部门、后台数据中心、研发创新部门搬到浦东来了，陆家嘴的楼宇供不应求，正在加快建设。但总的来说，我们还需要在政策上进一步突破。
记者：跨国公司的资金管理中心一定要放在上海吗？如果放在北京，或者其他省市呢？
杜家毫：当然，我们无意寻求在这方面的“专属权”。关键是要通过金融创新和涉外经济体制改革，增强我们国家的国际竞争力。
记者：浦东开发开放16年来，经济增长保持了较高速度，环境建设也比较好，和谐社会建设也取得了一些成功的经验。在一些专家看来，浦东新区在“五个统筹”方面是走在前列的。
杜家毫：浦东过去的16年，是把党中央的决策和生产力发展的要求结合起来，实现历史性跨越的16年。浦东开发开放始终坚持社会全面进步的方针，兼顾了经济、社会、环境的发展。更为重要的是，浦东在开发开放过程中，与长三角地区形成了良性互动关系，带动了长三角地区的开放和改革。
16年来，这里有近30万农民离开土地，近10万户居民动迁，有近百万的外地劳动力涌入，这是一个剧烈的社会变动。在这当中，我们不仅实现了经济和社会的跨越式发展，而且也保证了社会的基本稳定。我认为，社会主义制度、党的领导，这就是我们的政治优势，没有这个是绝对不可能做到的。
在社会事业发展和精神文明建设方面，应当说浦东的投入力度很大，教育、卫生事业的财政投入增长速度远远高于GDP增长，基本满足了快速城市化和大规模人口导入的需求。在市委、市政府的支持下，我们引进和建设了一批高质量的社会事业项目，如上海科技馆、东方艺术中心、浦东干部学院、浦东展览馆，以及中欧工商管理学院、上海中医药大学、曙光医院、仁济医院、华师大二附中等国内一流的教育、医疗机构，带动了社会事业发展水平的整体提升。从1997年到现在，新区每年拿出5500万元精神文明建设经费，划拨给各个街道、镇，用于建设完善文化服务设施、市民村民学校，以及开展群众性精神文明创建活动。在倡导志愿者活动，拓展行业、楼宇、开发区、涉外社区等新的创建载体方面，我们也进行了积极的探索尝试。去年，经过中央文明委的测评，浦东被命名为首批全国文明城区。
浦东的环境也发生了很大的变化。就从绿化来看，16年前浦东人均公共绿地只有半平方米，现在是24.5平方米，城区绿化覆盖率超过37%。原来只有一张报纸大，现在则是一间房子那么大。最近，浦东已成功创建国家环保模范城区。
经济社会协调是一个动态的过程。随着浦东经济的发展、城市布局和人口结构的变化，过去城市发展中一些不太突出的问题逐步显现出来，比如在规划上如何体现城郊一体化的问题、文化设施和商业网点配套不足的问题、城市管理的效能问题，我们感到都还有差距，需要努力加以改进。浦东现在有100多万非户籍人口，如何把这部分人服务好、管理好，融入到城市的公共秩序和文化生活中来，我们要探索的课题还有很多。
记者：能否概括一下对浦东未来发展的总体构想。
杜家毫：可以概括成四句话。第一句话是坚持一个统领，就是以科学发展观统领经济社会发展全局；第二句话是围绕一条主线，就是增强城市国际竞争力；第三句话是抓住两大机遇，就是国家综合配套改革试点和举办2010年世博会；第四句话是推进三大战略任务，就是建设创新浦东、和谐浦东、国际化浦东。
这当中，建设创新浦东、和谐浦东、国际化浦东，集中体现了我们对贯彻落实科学发展观、推动浦东在更高起点上实现快速发展的理解和把握。具体来说，创新浦东，就是要围绕综合配套改革和科教兴市主战略，大力推进制度创新和自主创新，加快实现经济增长方式和经济运行方式的根本性转变，努力建设一个市场主导、科技领先、充满活力的新城区。和谐浦东，就是要按照建设社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，统筹发展，协调发展，努力建设一个城郊一体、社会和谐、生态宜居的新城区。国际化浦东，就是要加快提升外向型经济的能级和现代化管理的水平，增强国际竞争力，成为我国参与国际经济技术合作竞争和资源配置的重要平台，努力建设一个高度开放、人才荟萃、世界水准的新城区。
记者：如果用一个词来概括浦东在国内外的形象，你们更愿意用窗口、引擎，还是试验田？
杜家毫：我想，“引擎”应当成为我们努力的目标。上个世纪90年代，浦东成为“上海现代化建设的缩影、中国改革开放的象征”，使国外对中国改革开放的道路、改革开放对中国人民精神面貌带来的深刻影响，有了一种最直观的解读。现在，浦东站在新的历史起点上，理应在科学发展观的指导下，树立更高的目标追求，更好地发挥服务全市、服务全国的作用。
前不久，胡锦涛总书记对上海提出了率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会的要求，浦东责无旁贷，要努力走在前列。浦东进行综合配套改革试点，就是要在建立完善的社会主义市场经济体制方面先行先试，率先建立与国际通行做法相衔接、开放型的经济运行机制和市场环境，为更好地落实科学发展观、推进上海“四个中心”建设提供有力的体制保证，为全市、全国深化改革、解决共性问题探索道路。
我们一定要以肩负国家战略的高度使命感和责任感，抓住机遇、用好机遇，努力以制度创新突破发展瓶颈，以自主创新增创竞争优势，以拓展功能提升服务水平，不辜负中央、市委和全国人民对浦东的厚望。
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