“从这个角度说,虽然广州和深圳的定位和选择的路径不同,但是最终的目的都是以自主创新为主导的内源型的经济,可以说是殊途同归。”丁力表示。
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张德江与广东内外源发展
发展是当今世界的主题。联合国的发展思想大致经历了四个阶段,上世纪 40 到60 年代主要追求GNP、GDP 的增长;70年代从建立世界经济新秩序、促进内源发展、保护环境等方面突破旧的发展观;80年代进一步从环境保护思想中引申出可持续发展的思想;90年代,可持续发展思想得到国际社会的广泛认同,开始进入量化指标探索和全面扩展的新时期。
上世纪60年代以前的发展观,看重物质因素在发展中的主导地位,看重外部援助。在70年代的发展观中,“人已成为考虑的中心”,发展是从内部产生的,“一个社会只有按照自己的方式,才能获得真正的发展”。联合国教科文组织(下称“UNESCO”)1977~1982 年的中期规划中提出,“内源的和以人为中心的发展有两个基本要求:在形式上,发展应该是从内部产生的;在目的上,发展应该是为人服务的”。
2000年之后,中国多位经济学家在研究浙江现象时提出,浙江土生土长、更多是依靠内源发展的经济形态,较之外资驱动型的经济形态,有着更广大的示范效应,也有着更坚实的抗击外部变化冲击的能力。2002年11月,张德江从浙江调任广东,提出内源型经济与外源型经济要协调发展。他在东莞考察后指出,改革开放后,东莞走出了一条以“三来一补”起步,以加工贸易为主要特征,以外向型经济推动农村工业化和城市化的发展道路。进入新世纪之后,包括东莞在内的珠江三角洲先发优势、地缘优势明显弱化,国内区域之间的竞争日趋激烈,外向依存度很高的广东特别是东莞,经济社会发展面临更大的挑战。如何应对?一是在外源型经济发展方面实现新的突破,大力提高利用外资水平,继续做大做强外源型经济;二是在内源型经济发展方面实现新的突破,加快发展民营经济,迅速壮大内源型经济,形成新的经济支柱。
广州主内、深圳主外,是一种形象的说法。从根本上,两座城市都需要在发挥比较优势的前提下,协调发展,统筹发展。
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